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今天是:
政协提案
关于加强我区人力资源和社会保障基层服务队伍的建议
信息来源:   发布日期:2017-07-06 16:07:16   点击次数:58

关于加强我区人力资源和社会保障
基层服务队伍的建议


随着《社会保险法》的颁布和城乡居民养老保险、医疗保险制度的全面实施,人力资源社会保障各项业务正加快向乡镇、社区延伸。目前,基层民生服务中心不仅承担就失业和城乡居民养老、医疗保险业务,还办理劳动权益维护、社会保障卡发放、离退休人员社会化管理等综合业务,在社会基本公共服务体系中的作用日益突出。
目前,在基层社会保障工作还存在许多问题,主要有以下几点:
一、专职人员少,人员配备严重不足。乡镇、社区人社工作人员普遍存在身兼数职,一岗多责问题。以宁夏泾源县为例,全县7个乡镇3个社区没有专门从事人力资源和社会保障经办工作的专职人员,只有11兼职人员。由于工作人员编制在乡镇、社区,因此他们的主要精力投在乡镇、社区的征地拆迁、新农村建设重点工作上,专职不专,影响了人社业务工作的正常开展。
二、人员队伍不稳定,整体素质和专业水平难以保证。
许多乡镇、社区通过大学生就业计划、“三支一扶”、开发公益性岗位、引入社工力量等途径,虽然在一定程度上充实了基层人社工作人员队伍,但专业化程度低,影响了业务工作正常开展。同时乡镇民生服务中心人员流动性较大,队伍整体素质难以保证。
三、社保资金的发放存在一定风险。目前各县的社保资金都是由县级人社局统一发放,统一监督,但是县级人社局人力有限,根本无法及时准确地掌握基层相关信息,所以每年人社资金审计中总存在一些问题,如有的县区的个别乡村老人,虽然政府为他们办理的养老金,但迄今为止还没有领取过一次,造成了一些资金的呆滞;有一些老人去世没有及时掌握,以致多发放了养老金。
四、信息网络管理工作滞后。现在医疗保险、养老保险、劳动力转移等全国网络已经延伸到了乡镇民生中心,但是由于缺少专职工作人员,这三项网络的信息得不到及时的更新,网络到基层实际是名存实亡。而且多数网络尚未实现互联互通、资源共享,互联方式比较落后,运行速度较慢。
针对以上问题,5颗星彩票平台建议: 
一、用足用活各种政策,强化人员配备,壮大和稳定基层服务队伍。加大基层人社服务机构的编制数量和岗位设置,充实工作人员队伍,切实解决专职人员不足的问题。县级人社局可以采取聘用制办法解决乡镇经办人员不足的问题。可根据辖区人口和承担的业务量确定编制。例如人口较少的泾源县每个乡(镇)和社区聘用2名人力资源和社会保障经办人员,每个行政村(社区)招募1名人力资源和社会保障经办人员,聘用优先吸纳高校毕业生等高素质人员,充实基层公共服务岗位。
二、创新培训模式,加强工作队伍的培训工作,全面提升基层工作人员业务素质。开展定期和不定期的政策和业务能力提升培训,不断提高工作人员的综合素质和业务水平。利用分级培训模式,分解培训内容;利用视频录像、在线网络会议等平台进行交流,实现培训内容快速传播。
三、推行服务标准化,加强对基层工作人员的管理。制定完善基层平台岗位职责、服务质量评价监督等一系列工作制度和服务标准、业务流程,规范工作人员的服务行为,建立健全日常学习制度、服务绩效考核奖励机制,引导工作人员不断提高基层服务质量。
四、推进基层平台信息化建设。加大对人力资源社会保障信息网络建设的顶层设计,提高信息服务水平,建成内部系统共享、外部网络相联、互联网相通、基层平台对接,形成基本信息的收集、汇总和运用云数据,加强信息系统运维,拓展就业信息监测、就业扶持政策落实查询、社会保险查询全覆盖,为社会提供更多更全的人力资源社会保障信息。